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Objetivos

  • Hacer una exposición clara y sencilla de los temas que aborda Ley 9/2017, de 9 de noviembre, Contratos del Sector Público: introducción a la contratación pública, con un lenguaje técnico y riguroso, pero claro y cercano a la gestión del día a día.
  • No podemos abarcar toda la ley, así que intentaremos centrarnos en los aspectos más relevantes, esto es, en los que pueden tener un mayor impacto en el trabajo diario.
  • Nos gustaría que el curso sea una puerta de entrada que os permita aproximaros a la nueva regulación y abriros caminos que luego podáis explorar en función de vuestros intereses.
  • Entender la interacción entre el Derecho europeo y el nacional. La Ley tiene dos padres, y tiene algo de cada uno de ellos.
  • Conocer las principales novedades que introduce. Especialmente los nuevos conceptos que tendremos que manejar a partir de ahora.
  • Saber a qué entidades, públicas y privadas, se les aplica la ley y que partes de la misma son de aplicación. No todos somos iguales.
  • Comprender cómo se desarrolla un procedimiento de adjudicación, y asumir que debe ser electrónico.

Programa del curso

1. Los objetivos: Objetivos del curso y de la Ley de Contratos
2. La Ley de Contratos del Sector Público: ¿a qué y a quién se aplica?
3. Los elementos del contrato (1): elementos subjetivos. La organización administrativa para la contratación
4. Los elementos del contrato (2): elementos subjetivos. El contratista
5. Los elementos del contrato (3): elementos objetivos. Objeto, precio y garantía
6. La preparación del contrato: el expediente de contratación
7. Los procedimientos de contratación (1): los procedimientos en general. De la convocatoria a la formalización
8. Los procedimientos de contratación (2): los procedimientos en particular
9. La racionalización de la contratación: 3 fórmulas diferentes
10. La ejecución de los contratos
11. La revisión de la vía administrativa de los actos
1. Los objetivos: Objetivos del curso y de la Ley de Contratos
  • La normativa de contratos: antecedentes históricos
  • Régimen jurídico de la contratación pública: la interacción del derecho español y el derecho comunitario
  • ¿Por qué una nueva Ley de Contratos?
  • ¿Qué objetivos tiene la nueva ley?
  • Novedades de la Ley
  • La estructura de la Ley 9/2017
2. La Ley de Contratos del Sector Público: ¿a qué y a quién se aplica?
  • LCSP: ámbito objetivo
    • ¿Qué regula la Ley?
    • ¿Qué no regula la Ley?
  • LCSP: ámbito subjetivo
    • Sujetos afectados
      • Introducción
      • El Sector Público
      • Las Administraciones Públicas
      • Los Poderes Adjudicadores
      • Otros sujetos afectados
    • ¿Qué le afecta?, ¿se aplica a todos por igual?
  • Los contratos del Sector Público: clasificaciones
  • ¿Para qué vale la clasificación de los contratos?
    • Clasificación por su naturaleza jurídica: contratos administrativos y contratos privados
    • Clasificación por su sujeción a normas de la UE: los contratos SARA
    • Tipos de contrato: los contratos por razón de su objeto
      • Novedades y contratos típicos
      • Contrato de obras
      • Contrato de concesión de obras
      • Contrato de concesión de servicios
      • Contratos de suministro
      • Contratos de servicio
      • Contratos mixtos
  • El régimen jurídico de los contratos
  • La jurisdicción competente
    • Jurisdicción Contencioso-Administrativa
    • Jurisdicción Civil
  • Aspectos generales de los contratos
    • Introducción
    • La necesidad, idoneidad y eficiencia de la contratación
    • La duración de los contratos
      • La duración y prórroga de los contratos
      • Normas especiales
    • La perfección de los contratos
    • El carácter formal de la contratación
3. Los elementos del contrato (1): elementos subjetivos. La organización administrativa para la contratación
  • Los elementos de un contrato
  • La competencia para contratar
    • Introducción
    • La competencia en el Sector Público Estatal
    • La competencia en el Sector Público Autonómico
    • La competencia en las Entidades Locales
    • Las Juntas de Contratación
  • La autorización para contratar
  • Introducción
    • Autorización a los Poderes Adjudicadores del sector público estatal
    • Autorización a las entidades vinculadas del sector público estatal, que tengan la condición de poder adjudicador
    • Los informes del Ministerio de Hacienda
  • Órganos auxiliares en la contratación
    • Introducción
    • Las Mesas de contratación en el Estado
    • Las Mesas de contratación en las Entidades Locales
    • La Mesa especial de diálogo competitivo
  • Órganos administrativos de consulta y de supervisión
    • Introducción
    • La Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado (JCCPE)
    • El Comité de Cooperación en materia de contratación pública (CCCP)
    • La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIRSC)
    • La Oficina Nacional de Evaluación (ONE)
    • La Estrategia Nacional de Contratación Pública (ENCP)
  • Los registros públicos
    • Introducción
    • El Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público (ROLEC)
    • El Registro de Contratos del Estado (RCE)
    • Los equivalentes de las Comunidades Autónomos
  • El control externo de la contratación
    • Introducción
    • El Tribunal de Cuentas
    • La Comisión Europea
  • La plataforma de contratación del sector público
    • Introducción
    • La Plataforma de Contratación del Sector Público
    • La Plataforma de Contratación del Sector Público y la licitación electrónica
    • Las equivalentes de las Comunidades Autónomas
  • El perfil de contratante
  • El responsable del contrato

4. Los elementos del contrato (2): elementos subjetivos. El contratista
  • El contratista: requisitos previos
    • Introducción
    • ¿Podemos contratar con cualquiera?
    • La acreditación de los requisitos
    • ¿Cuándo hay que acreditar el cumplimiento de los requisitos?
    • ¿Cómo acreditar los requisitos? El DEUC
  • La capacidad: capacidad de obrar y habilitación
    • Introducción
    • La capacidad de obrar de las personas físicas y de las personas jurídicas
    • El caso de las empresas extranjeras: empresas de países de la UE y de Estados firmantes del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo
    • El caso de las empresas extranjeras: empresas no comunitarias
    • El caso de las UTE
  • Las prohibiciones de contratar
    • Introducción
    • ¿Cuáles son las prohibiciones actuales?
    • ¿Cómo apreciar o declarar una prohibición?
    • Prohibiciones que se "aprecian" directamente
    • Prohibiciones que se "imponen" como sanción: competencia y procedimiento
    • Los efectos de una "prohibición de contratar"
  • La solvencia
    • Introducción
    • Solvencia: ¿cuento con los recursos de mi empresa o puedo contar con medios externos?
    • ¿Qué me pueden exigir para acreditar la solvencia?
      • Introducción
      • Solvencia económica y financiera
      • Solvencia técnica o profesional en contratos de obras
      • Solvencia técnica o profesional en contratos de suministro
      • Solvencia técnica o profesional en contratos de servicios
    • Concreción de los requisitos y criterios de solvencia
    • Otros criterios exigibles: calidad y gestión medioambiental
  • La clasificación
    • Introducción
    • Supuestos en los que es exigible y en los que es aplicable
    • Exenciones
    • ¿Cómo se obtiene la clasificación?
    • Procedimiento
    • ¿Qué tengo que acreditar?
    • ¿Quién puede clasificarme?
    • Y una vez clasificado?
  • La sucesión del contratista

5. Los elementos del contrato (3): elementos objetivos. Objeto, precio y garantía
  • El objeto del contrato
    • Introducción
    • El objeto del contrato
    • La división en lotes del objeto del contrato
    • Limitaciones a los licitadores en la adjudicación por lotes
  • La valoración económica del contrato
    • Introducción
    • El Presupuesto Base de Licitación
    • El valor estimado del contrato
    • El precio del contrato
    • La utilidad de cada una de estas menciones
    • La revisión de precios
    • Introducción
    • Supuestos de revisión
    • ¿Qué se revisa?
    • Fórmulas para el cálculo de la revisión
  • Las garantías en los contratos de las Administraciones Públicas
    • Introducción
    • La garantía provisional
    • La garantía definitiva
    • Introducción
    • Exigencia
    • Garantías admisibles
    • Constitución, reajuste y reposición
    • ¿De qué responden las garantías?
    • Devolución y cancelación

6. La preparación del contrato: el expediente de contratación
  • La preparación del contrato
    • Introducción
    • La estrategia nacional de contratación
    • Las consultas preliminares del mercado
  • El expediente de contratación
    • Introducción
    • La función del expediente
    • Los documentos que integran el expediente
    • Los pliegos de claúsulas administrativas
    • Introducción
    • Los pliegos de cláusulas administrativas generales (PCAG)
    • Los pliegos de cláusulas administrativas particulares (PCAP)
  • Los pliegos de prescripciones técnicas (PPT)
    • Introducción
    • Los Pliegos De Prescripciones Técnicas Generales (PPTG)
    • Los Pliegos De Prescripciones Técnicas Particulares (PPTP)
    • La definición de las prescripciones técnicas
  • Las normas especiales
    • Introducción
    • Contratos menores
    • Contratos de obras
    • Contratos de concesión
  • La tramitación del expediente
    • Formas de tramitación
    • Tramitación de urgencia
    • Tramitación de emergencia

7. Los procedimientos de contratación (1): los procedimientos en general. De la convocatoria a la formalización
  • El procedimiento de adjudicación
    • La importancia del procedimiento
    • Tipos de procedimiento
      • Clasificación
      • Procedimientos ordinarios
      • Procedimientos especiales
  • Normas comunes a todos los procedimientos
  • Los principios del procedimiento
  • La publicidad previa
  • La publicidad de la licitación
  • El plazo de presentación de solicitudes o de proposiciones
  • La información adicional a los interesados
  • La acreditación de los requisitos previos. El DEUC
  • Las proposiciones de los interesados
  • La admisibilidad de variantes
  • La subasta electrónica
  • La actuación de la mesa de contratación
  • Los criterios de adjudicación
    • Introducción
    • La relación calidad-precio
    • La relación coste-eficacia
    • La determinación de los criterios
    • Las mejoras
    • La aplicación de los criterios
    • Los criterios de desempate
  • Las ofertas anormalmente bajas
  • La clasificación de las ofertas
  • Requerimiento al licitador seleccionado
  • La resolución del procedimiento: la adjudicación, contenido
  • La resolución del procedimiento: la notificación
  • La resolución del procedimiento sin adjudicación
  • La formalización del contrato: contenido
  • La formalización del contrato: plazos
  • La formalización del contrato: la publicidad
  • La comunicación a candidatos y licitadores: el incremento de la transparencia

8. Los procedimientos de contratación (2): los procedimientos en particular
  • Los procedimientos ordinarios
    • Características y conclusiones
    • El procedimiento abierto
      • Definición
      • La presentación de proposiciones: plazos
      • La presentación de proposiciones en el procedimiento abierto
      • La apertura de las proposiciones: su valoración y propuesta de adjudicación
      • El plazo para la adjudicación del contrato
  • El procedimiento abierto simplificado
    • Peculiaridades
    • Supuestos de aplicación
    • Tramitación del procedimiento
  • El procedimiento abierto simplificado 'abreviado'
  • El procedimiento restringido
    • Fases y trámites
    • La presentación de solicitudes de participación
    • La selección de los candidatos
    • Las invitaciones
    • La presentación de las proposiciones
    • La adjudicación del contrato
  • Los procedimientos especiales
  • Introducción
  • Los procedimientos con negociación
    • Introducción
    • El procedimiento negociado con publicidad (pncp): supuestos de aplicación
    • PNCP. Tramitación del procedimiento: la solicitud de participación
    • PNCP. Tramitación del procedimiento: la negociación
    • El procedimiento negociado sin publicidad (PNSP): supuestos de aplicación
  • El diálogo competitivo
  • La asociación para la innovación
  • El concurso de proyectos

9. La racionalización de la contratación: 3 fórmulas diferentes
  • Los Acuerdo Marco
    • Ventajas e inconvenientes
    • Estructura de un Acuerdo Marco
    • Funcionalidad: ¿quién y para qué se celebran los Acuerdos Marco?
    • Los límites de los Acuerdos Marco
    • Procedimiento de celebración del Acuerdo Marco
    • Los Contratos Basados
      • Introducción
      • Acuerdos Marco con una única empresa
      • Acuerdos Marco con varias empresas
      • Licitación de los Contratos Basados
    • La modificación de los Acuerdos Marco y de los Contratos Basados en un Acuerdo Marco
  • Los sistemas dinámicos de adquisición
    • Introducción
    • Definición y características
    • Puesta en funcionamiento del sistema
    • Incorporación de empresas al Sistema
    • Adjudicación de los Contratos específicos
  • Las Centrales de Contratación
    • Ventajas e inconvenientes
    • La Central de Contratación del Estado
      • Junta de Contratación Centralizada
      • Bienes y servicios de contratación centralizada
      • Procedimientos de contratación centralizada
      • La adquisición centralizada de equipos y sistemas para el tratamiento de la información
    • Las Centrales de Contratación de las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales

10. La ejecución de los contratos
  • Las prerrogativas de la Administración
    • Límites
    • Enumeración
    • Procedimiento para su ejercicio
  • Las obligaciones de los contratistas
    • Obligaciones
    • Ejecución del contrato
    • Cumplimiento del plazo de ejecución
    • La responsabilidad por daños y perjuicios
    • Las obligaciones en materia medioambiental, social o laboral
    • Las condiciones especiales de ejecución
  • Los derechos de los contratistas
    • Aspectos generales
    • Derecho al cobro del precio
      • Modalidades de pago, derechos y obligados al pago
      • Pagos parciales
      • Pago total
      • Consecuencias del impago
  • Reclamación de las cantidades adeudadas
  • Transmisión de los derechos de cobro: cesión y embargo
  • La modificación de los contratos
    • Introducción
    • Características de la modificación de los contratos
    • Modificaciones previstas en el pliego de cláusulas administrativas particulares
    • Modificaciones no previstas en el pliego de cláusulas administrativas particulares
    • Obligatoriedad de la modificación
    • Procedimiento para la modificación
  • La suspensión de los contratos
  • La extinción de los contratos
    • Introducción
    • El cumplimiento de los contratos
    • La resolución de los contratos
      • Introducción
      • Causas de resolución
      • Aplicación de las causas de resolución
      • Efectos de la resolución
  • Cesión y subcontratación
    • Diferencias
    • Cesión de contratos: definición y requisitos
    • Subcontratación
      • Introducción
      • Requisitos y límites
      • Pagos a subcontratistas y proveedores
      • Comprobación de los pagos a los subcontratistas o suministradores

11. La revisión de la vía administrativa de los actos
  • El régimen de invalidez de los contratos
    • Causas de invalidez
    • Causas de nulidad de derecho administrativo
    • Causas de anulabilidad de derecho administrativo
    • La Revisión de oficio
    • Efectos de la declaración de nulidad y efectos en supuestos de anulabilidad
    • Causas de invalidez de derecho civil
  • El régimen de recursos
    • Introducción
    • El Recurso Especial en materia de contratación: características
      • Principales características
      • Contratos a los que es de aplicación el Recurso Especial en materia de contratación
      • Actos recurribles
      • El Tribunal Central de Recursos Contractuales: características
      • El Tribunal Central de Recursos Contractuales: composición
      • Los Tribunales Autonómicos y Locales
      • Legitimación
      • Medidas cautelares
      • Iniciación del procedimiento: Plazo de interposición
      • Iniciación del procedimiento: el escrito de interposición
      • Forma y lugar de interposición del recurso especial
      • Acceso al expediente
      • Efectos de la interposición
      • Inadmisión
      • Tramitación del procedimiento
      • Resolución del recurso especial
      • Indemnizaciones y multas
      • Efectos de la resolución del recurso especial

    Características del curso

  • 40 horas de duración
  • Modalidad Online
  • Cursos online
  • Administraciones públicas

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